Pani
Małgorzata Kidawa-Błońska
Marszałek Senatu RP
Szanowna Pani Marszałek,
w odpowiedzi na pismo1 przekazujące oświadczenie2 Pana Senatora Mirosława
Różańskiego w sprawie nierównego traktowania żołnierzy zawodowych oraz
funkcjonariuszy, którzy w okresie od 1 stycznia do 28 lutego 2023 r. przeszli
na zaopatrzenie emerytalne oraz możliwości wprowadzenia jednoczesnego pobierania
emerytury z systemu zaopatrzenia służb mundurowych i z powszechnego systemu
emerytalnego, uprzejmie przedstawiam informacje, pozostające w zakresie
właściwości Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.
W odniesieniu do pierwszego zagadnienia, przywołanego przez Pana Senatora
w wystąpieniu, pragnę podkreślić, że wprowadzone – decyzją ówczesnego
Kierownictwa resortu spraw wewnętrznych i administracji – regulacje ustawy
z dnia 1 grudnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy
budżetowej na rok 20233, w ocenie obecnego Kierownictwa resortu, były
niekorzystne wobec funkcjonariuszy odchodzących na zaopatrzenie emerytalne
w okresie od 1 stycznia do 28 lutego 2023 r.
Niezależnie od powyższego uprzejmie wyjaśniam, że ustawa okołobudżetowa
była ściśle związana z ustawą budżetową na rok 2023 z dnia 15 grudnia 2022 r.4
Regulacje ustawy okołobudżetowej miały charakter komplementarny do ustawy
budżetowej na rok 2023. Przedłożone rozwiązania znajdowały swoje
odzwierciedlenie w kwotach ujętych w ustawie budżetowej na rok 2023
i wiązały się z prawidłową realizacją budżetu na rok 2023. Wymaga podkreślenia
fakt, że ustawa okołobudżetowa obowiązywała do dnia 31 grudnia 2023 r.
i nie ma możliwości wprowadzenia zmian do ww. regulacji.
Tożsame stanowisko zostało wyrażone przez Ministra Finansów w związku
z dezyderatem nr 88 Komisji do Spraw Petycji Sejmu RP. Należy wskazać,
że Minister Finansów odniósł się negatywnie do zmian legislacyjnych w zakresie
omawianej regulacji.
Z kolei odnosząc się do kwestii wprowadzenia możliwości jednoczesnego
pobierania emerytury z systemu zaopatrzenia służb mundurowych i powszechnego
ustawa systemu emerytalnego, uprzejmie informuję, że w celu wypracowania optymalnego rozwiązania zagadnień, o których mowa w niniejszym wystąpieniu, w ramach współpracy międzyresortowej pomiędzy Ministerstwem Rodziny, Pracy Polityki Społecznej (MRPiPS), Ministerstwem Obrony Narodowej (MON) oraz
Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA),
w 2025 r. odbyły się spotkania robocze przedstawicieli Kierownictwa
wymienionych resortów. Efektem ww. spotkań było przygotowanie do dalszych
analiz wariantu zmiany reguły zbiegu emerytury z systemu zaopatrzenia
emerytalnego służb mundurowych i powszechnego systemu emerytalnego
w odniesieniu do osób, które wstąpiły do służby przed 2 stycznia 1999 r.
Dalsze analizy w omawianym obszarze są prowadzone przy udziale
Kierownictwa MRPiPS, MON, MSWiA, a także przedstawicieli Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych oraz Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA.
Dodatkowo o bieżącym stanie prac i ich dotychczasowych efektach jest
informowana Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
Jednocześnie wymaga podkreślenia, że z uwagi na fakt, iż każda zmiana w zakresie
reguł zbiegu pobierania emerytury powszechnej z emeryturą mundurową wiąże
się z koniecznością zwiększenia dotacji z budżetu państwa do Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych, a także środków finansowych w częściach
budżetowych, z których wypłacane są emerytury mundurowe, po zakończeniu
prowadzonych prac analitycznych niezbędne będzie uzyskanie pozytywnego
stanowiska Ministra Finansów i Gospodarki w przedmiotowej sprawie.
Z poważaniem
z up. Wiesław Szczepański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
(podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym)
Otrzymuje:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
